第一百四十四章 政府收入 (第2/2页)

‘土地财政’规模有多大：即使按10%计算，考虑到联邦政府以赠予形式注入市场的土地，这也是一笔巨大的财富。比如，联邦政府规定新州必须将其境内1/36的公共土地用于学校建设和其他小额赠予。对每个镇的学校土地捐赠起初为81公顷，到1850年加利福尼亚州加入联邦时扩展为162公顷。

    联邦政府还对各州建立州立大学和农业院校有专门的土地赠予规定。联邦政府对道路、运河、铁路，疏浚和提升航运水道，以及灌溉项目的赠予，是其土地捐赠中的最大支出项。通常，一条铁路建设的全部原始成本可以通过销售土地来弥补，有些铁路通过销售土地几乎可收回其全部支出。而泰国的土地收入看似较高，但其中近30%是征地拆迁的成本。

    美国从建国伊始，直到1862年《宅地法》(HomeSteadAct)规定土地免费转让给新移民，前后持续近百年。1862年后，联邦政府的‘土地财政’才逐渐被地方政府的财产税所代替。

    直到今天，联邦政府仍是美国绝对的‘头号地主’。联邦政府拥有的土地面积高达263亿公顷，约占全部国土面积的30%。联邦政府拥有82%的内华达州、68%的阿拉斯加州、64%的犹他州、63%的爱达荷州、61%的加利福尼亚州以及将近一半的怀俄明州和俄勒冈州。这些联邦土地不仅由联邦政府全权管理，而且也因其联邦所有权而享受征税豁免权。文山雪的画中的薛定谔